农业生产形势喜人 牧业阵痛持续不断

                                    --前三季度黄岩区农业生产情况分析

今年以来，我区认真贯彻落实2017年中央一号文件精神，扎实推进农业供给侧改革，优化农产品产业结构，壮大新产业新业态，农业生产总体保持平稳增长态势。前三季度，全区实现农林牧渔业增加值13.06亿元，扣除价格因素，比去年同期增长3.6%，增速比上半年提高0.7个百分点，高于全市平均水平0.7个百分点，居全市第六位。分行业看，农业增加值12.01亿元，增长5.1%；林业增加值0.17亿元，增长1.1%；牧业增加值0.65亿元，比去年同期下降12.9%；渔业增加值0.09亿元，下降1.9%；农林牧渔服务业增加值0.13亿元，比去年同期增长5.1%。

一、农业生产基本情况

（一）种植业保持良好发展势头

种植业发展势头良好，农作物播种面积稳步增长，内部结构持续优化调整，粮食播种面积占总播种面积比重进一步下降，前三季度粮食播种面积占比从去年同期的34.4%下降为今年的33.4%。

1、粮食作物面积小幅上涨。全区春、夏、秋三季粮食播种面积6476公顷，比去年同期增长1.2%。近年来早稻补贴政策和收购政策保证了早稻价格的基本稳定，相反，晚稻价格却有走低态势。受此影响，今年我区早稻播种面积为451公顷，大幅增长31.1%；晚稻播种面积为3898公顷，比去年同期下降4.6%。预计全年粮食比重面积与去年持平。

2、中草药材、花卉苗木面积稳步增长。随着人们对健康的日益重视，对中草药材的需求越来越大，前三季度我区中草药材种植面积157公顷，大幅增长40.2%。今年，我区大力开展“美丽乡村”、“多城同创”等城市、乡村美化创建工作，花卉、观赏绿化苗木和盆栽类园艺需求量稳步保持，前三季度花卉苗木面积增长1.2%。

3、蔬菜、水果经济形势喜人。前三季度全区蔬菜播种面积10595公顷，增长5.1%。在播种面积上涨的同时，种植结构也进一步调整，以绿沃川为代表的工厂化蔬菜生长模式份额不断扩大，以西部乡镇高山蔬菜为代表的绿色有机蔬菜越来越受到青睐，我区蔬菜逐步由低效益蔬菜向高效益蔬菜、由传统蔬菜向绿色无公害蔬菜转变。前三季度我区水果生产形势总体较好，据农业部门统计，我区主要水果品种杨梅、枇杷、葡萄等产量均保持良好增长态势，蓝莓、红心猕猴桃、火龙果等新兴水果种植规模进一步扩大。

（二）畜牧业迎来转型升级阵痛期

今年以来，受“五水共治”和中央环保督查双重影响，我区畜牧业持续低迷。

1、生猪出栏量呈持续下降态势。继二季度我区生猪出栏比去年同期下降23.2%之后，三季度我区生猪出栏量下降22.8%。我区生猪大型养猪规模户仅有南城街道1家，三季度末存栏量仅占全区存栏的9%，大部分都是以农户散养为主，其中有相当部分在库区水源地附近，这部分养猪散户在整治过程中被取缔。

2、家禽养殖站稳脚跟。三季度末，我区活家禽存栏数为34.4万只，增长25.1%，出栏数为12.8万只，增长7.5%。通过这几年的整治，家禽饲养行业已经经过了一轮优胜劣汰，淘汰了一批低、小、散养殖户，剩下的大户符合环保标准，具有一定的增长实力，目前我区有两家大型家禽养殖户，三季度末两家规模户共有存栏活家禽14.3万只，占全区家禽存栏总量的41.6%。

3、食草牲畜遭到打击，存栏、出栏双下降。三季度，牛、羊、兔的存栏量分别比去年同期下降6.5%、3.5%、25.0%，出栏量分别下降61.7%、11.1%、63.6%。我区牛、羊基本都是散养，被整治后将很难恢复增长。兔养殖虽是规模户，但所在地东城属于主城区，取缔之后除非搬移，否则也很难恢复养殖。

二、当前我区农业生产中值得关注的问题

（一）农业单引擎增长抵抗风险较弱

前三季度我区农业增加值为12.01亿元，占农林牧渔业总增加值的92.0%，成为单级增长引擎。随着近几年畜牧业的不断整治萎缩，农业占比逐渐提高。然而，农业“靠天吃饭”的本质很难改变，我区以绿沃川为代表现代化农业虽然是个亮点，不受气候因素等影响，但占比毕竟太小。今年最强台风“泰利”靠近大陆时突然拐弯转向日本，使得我区农业生产躲过一劫。但这种极端天气非常难以预料，农业生产存在较大的不确定性。我区农业单引擎增长抵抗自然风险较弱，后期也有增长乏力的可能。

（二）畜牧业创伤短期内很难恢复

目前畜牧业经过整治，从长远看，淘汰了低、小、散和不符合环保的散户后，势必会向集约化、现代化、规模化转型发展。然而短期看，整治已经深入开展，转型还未见起色，规模大户尚未涌现，转型升级推进较为缓慢，牲畜家禽肉类缺口由外地来源填补。如果不加快畜牧业转型升级，我区畜牧业或将长期保持低迷状态。

（三）西部乡镇存在农业人口断层现象

我区西部乡镇常住人口偏少，并且呈现下降趋势。青壮年长年外出，优质劳动力持续向城市转移，农业从业人员以留守妇女和老年人为主，职业技能水平不高。随着老龄化进一步加剧，西部乡镇将存在农业人口断层现象。

三、相关对策建议

（一）加强农业风险抵抗能力

一是建议提高农业综合信息服务能力。农业部门应强化农产品价格走势指导，引导农产品科学有序生产，提升农民市场风险意识、保险保护意识，避免和减少因自然风险和经济风险带来的损失。二是完善信息发布渠道，及时发布农业市场信息，建立产销信息互通机制，提高应急和抗风险能力。

（二）加快畜牧业转型升级

一是加快推进美丽生态牧场建设，积极推动智慧养殖，进一步强化养殖污染整治，构建畜禽养殖污染治理的长效机制，积极扶持规模养殖场建设，提高畜牧产品自给水平。二是加大对畜禽养殖龙头企业的培育，充分发挥龙头企业的带头作用。

（三）加速农业人才的引进培养

为避免农村农业从业人口出现断层，应当加速农业人才的引进与培养工作。积极引导农业技术人才进入农业生产领域，同时鼓励高校毕业生返乡创业。另一方面要继续做好各类农民技术培训，加强农民自身的专业技术能力。

黄岩区统计局 王轩

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